開(kāi)信息顯示,幾年前光大銀行(601818)即開(kāi)始提前分析政府融資平臺貸款的潛在風(fēng)險,并采取了積極有效的風(fēng)險管控措施,包括持續壓縮此類(lèi)貸款規模,控制市場(chǎng)準入、設定提前退出機制、充分計提撥備及總量控制等。最新公開(kāi)資料表明,截至2011年一季度末,光大銀行政府融資平臺貸款余額僅為949億元,較2010年末減少220億元,占貸款總額的比例也從15%下降至11.5%。
近期,地方政府融資平臺貸款成為國內外關(guān)注的焦點(diǎn)。一些國外機構曾發(fā)布針對性文章,強調此類(lèi)貸款對中國經(jīng)濟及中國銀行(601988)業(yè)的負面影響。針對外界的疑慮與猜測,中國人民銀行于7月11日在其官方網(wǎng)站刊登《中國人民銀行新聞發(fā)言人就地方政府融資平臺貸款有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答記者問(wèn)》),表示此類(lèi)貸款的總量和風(fēng)險均被明顯高估。
此外,中國國家審計署此前也曾公開(kāi)表明一些地區和行業(yè)確實(shí)存在債務(wù)風(fēng)險隱患,但并不構成系統性或全局性風(fēng)險。
實(shí)際上,上述觀(guān)點(diǎn)也得到了一些專(zhuān)業(yè)機構的支持與認可。此前某國內知名投資銀行發(fā)布研究報告測算平臺類(lèi)貸款總量約為8.5~9.5萬(wàn)億元,其他大型國內外機構也預計10萬(wàn)億元左右的總量。據澳新銀行大中華區經(jīng)濟研究總監劉利剛發(fā)布的文章顯示,假設地方融資平臺貸款將在5年之內還本付息,年償還本息約2~3萬(wàn)億元,占地方政府財政收入的25%~30%;而在20%的地方政府財政收入增速下,還付本息占地方政府財政收入的比例將下降至10%~15%的水平,地方政府完全有能力償還此類(lèi)債務(wù)。另外有經(jīng)濟學(xué)家認為,10萬(wàn)億元的政府融資平臺貸款僅占中國2010年GDP的四分之一,且目前中國財政收入每年還在以20%的速度遞增,就算這10萬(wàn)億元債務(wù)全部違約,對中國經(jīng)濟的整體影響也較為有限,風(fēng)險也在可承受的范圍內。
人行新聞發(fā)言人表示,從上市銀行的信息看,目前我國商業(yè)銀行很多是上市公司,這些銀行定期發(fā)布的財務(wù)報告均是經(jīng)過(guò)會(huì )計師事務(wù)所審計的,從這些報告披露的數據信息看,銀行不良貸款比例是很低的。商業(yè)銀行也很注重對貸款質(zhì)量和風(fēng)險加強管控,這點(diǎn)在光大銀行的經(jīng)營(yíng)管理中得到了充分體現。
記者了解到,自從去年8月份成功登陸A股市場(chǎng)以來(lái),光大銀行持續加強風(fēng)險管理建設,風(fēng)險管理體系得到進(jìn)一步完善。作為首批申請巴塞爾新資本協(xié)議自愿達標的商業(yè)銀行之一,光大銀行圍繞信用風(fēng)險垂直化管理、市場(chǎng)風(fēng)險集中化管理、操作風(fēng)險和合規風(fēng)險層次化管理的基本理念,從組織、流程、政策、技術(shù)和文化等方面不斷深化全面風(fēng)險管理體系建設,提升風(fēng)險管理能力。同時(shí),針對外界關(guān)注較多的房地產(chǎn)及政府融資平臺類(lèi)貸款風(fēng)險,該行開(kāi)展了多種形式的風(fēng)險排查與調研,力求及早發(fā)現風(fēng)險預警信號,及時(shí)采取應對措施。對于房地產(chǎn)貸款風(fēng)險,該行提出限額控制、名單管理、封閉運行、落實(shí)擔保、及時(shí)回收等實(shí)際措施;對于政府融資平臺類(lèi)貸款風(fēng)險,該行提出優(yōu)化借款主體、嚴控還款期限、完善提前退出機制、嚴控市場(chǎng)準入、充分計提撥備等多種審慎措施全力確保資產(chǎn)質(zhì)量。接近光大銀行的有關(guān)人士表示,目前光大銀行房地產(chǎn)及政府融資平臺類(lèi)貸款不良率低于該行整體不良率,該行風(fēng)險管理理念將進(jìn)一步緩釋此類(lèi)貸款的風(fēng)險,保障資產(chǎn)質(zhì)量保持穩定。從資產(chǎn)質(zhì)量上看,此前公布的年報和季報分別表明,截至2010年底,光大銀行撥備覆蓋率、不良貸款率和撥貸比水平分別達到313.38%、0.75%和2.34%,其中撥貸比水平居股份制商業(yè)銀行首位,并與2.5%的監管要求最為接近,釋放了未來(lái)?yè)軅溆嬏釅毫?。截?011年一季度,該行撥備覆蓋率、不良貸款率和撥貸比分別達到329.52%、0.70%和2.29%,資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升。對于政府融資平臺貸款,該行更是予以充分重視。公開(kāi)信息顯示,幾年前光大銀行即開(kāi)始提前分析政府融資平臺貸款的潛在風(fēng)險,并采取了積極有效的風(fēng)險管控措施,包括持續壓縮此類(lèi)貸款規模,控制市場(chǎng)準入、設定提前退出機制、充分計提撥備及總量控制等。最新公開(kāi)資料表明,截至2011年一季度末,光大銀行政府融資平臺貸款余額僅為949億元,較2010年末減少220億元,占貸款總額的比例也從15%下降至11.5%。除此之外,此類(lèi)貸款不良率及撥備覆蓋率分別為0.57%和466.18%,均顯著(zhù)優(yōu)于整體不良率及撥備覆蓋水平,資產(chǎn)質(zhì)量總體良好、風(fēng)險可控。
目前,光大銀行H股上市已進(jìn)入最后沖刺階段。據市場(chǎng)人士透露,雖然近期國內外資本市場(chǎng)相對低迷,但在與海外專(zhuān)業(yè)投資機構的溝通過(guò)程中,光大銀行憑借其領(lǐng)先同業(yè)的業(yè)績(jì)增速、更加均衡的業(yè)務(wù)模式、同業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng )新能力、完善的風(fēng)險管理體系及不斷提升的資產(chǎn)質(zhì)量等,投資價(jià)值受到了國際投資者的充分認可。據消息靈通人士表示,目前已有多家重量級的投資機構明確承諾將參加此次發(fā)行。此次H股發(fā)行后,通過(guò)有效補充資本為光大銀行今后的快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎,有利于進(jìn)一步增強該行綜合實(shí)力。
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